La idea de implementar un impuesto sobre la nomina para fortalecer a la seguridad nace en Chihuahua, ante el alza de la inseguridad el sector privado buscó como sociedad civil participar impulsando acciones para revertir la grave crisis de violencia e inseguridad que padecían en 2008 los chihuahuenses, entonces a petición del sector empresarial, el ejecutivo gestionó ante el Congreso del Estado un pago extraordinario en el Impuesto Sobre Nomina para coadyuvar con las autoridades.
Allá los empresarios y empresarias chihuahuenses se impusieron, y no permitieron que ese recurso recaudado lo manejara la burocracia del gobierno de Chihuahua pues bajo la premisa de ser un impuesto adicional que ellos propusieron y que salía de sus empresas tenían claro que debían implementar estrategias eficaces, por lo que crearon el Fideicomiso para la Competitividad y Seguridad Ciudadana por sus siglas FICOSEG.
Al FICOSEG lo preside un Comité Técnico que está integrado por 20 empresarios y sólo 4 integrantes del sector público. Los empresarios de Chihuahua decididos a apoyar a las autoridades armaron un equipo de trabajo con los mejores especialistas en seguridad ciudadana y prevención social del delito.
El FICOSEC es hoy una en referencia internacional, se convirtió en un laboratorio de investigación aplicada para la reducción de las violencias y criminalidad gracias a la implementación de programas con los más altos estándares metodológicos.
La idea del FICOEC de cobrar un “impuesto extra” a los empresarios fue retomada en varios estados del país. En marzo de 2021 con el mismo esquema de impuesto sobre la nomina, a finales de la administración de Silvano Aureoles un grupo de empresarios impulso el modelo de Chihuahua y se firmó el Fideicomiso para el Fortalecimiento de la Seguridad en Michoacán.
El fideicomiso no próspero en la actual administración y con el mismo recurso el Gobernador Alfredo Ramírez creo el FORTAPAZ, una iniciativa benévola por su enfoque municipalista. Por el contrario del FICOSEG en Chihuahua, el FORTAPAZ lo administra el Secretariado Ejecutivo de Michoacán y cuenta con un Comité Técnico sin ningún representante empresarial, limitando el subsidio a un programa de proveeduría y apoyos sociales.
Ernesto López Portillo especialista en seguridad, coordinador del Programa de Seguridad Ciudadana de la Universidad Iberoamericana, en base a más de 30 años de experiencia, sostiene que en México la seguridad se ha basado en el popular uso de todo el aparato propio de formatos militares y que lo menos popular pero más efectivo y sofisticado es la seguridad basada en el conocimiento científico que produce métodos, sin embargo refiere el experto que aunque ya hay métodos disponibles la política no construye los cerebros institucionales que deliberen qué ha funcionado y que no en seguridad.
En Michoacán bien a bien no se ha dimensionado de que tamaño es el problema de inseguridad, recientemente las autoridades estatales informaron que en el estado las tasas de violencia homicida se concentran en 20 municipios, tasas son muy superiores al que hoy por hoy es el país más violento de América Latina, Venezuela con una tasa de 40 HD (por cada cien mil habs) (InSight Crime, 2023). Sólo un ejemplo el municipio de Villa Morelos registra una tasa de 303 homicidios dolosos por cada cien mil habitantes, una locura, por poner un ejemplo.
Sin duda la gran mayoría de las y los michoacanos queremos que le vaya bien al Gobierno del Estado, que está muy a tiempo de voltear a ver las mejores prácticas en la materia, basadas en la investigación aplicada e incluir y fomentar la participación del empresariado y la ciudadanía en esos espacios, pues la gobernanza ciudadana es uno de los elementos que sostienen a la narrativa de los gobiernos de izquierda, más importante aún frente a la inseguridad el estado no debe haber lugar para improvisar, antes bien se debe anclar una política integral basada en la ciencia de la seguridad, la que reduce daños y salva vidas, como lo hacen los empresarios en Chihuahua con el FICOSEG.
Especialista en Seguridad Ciudadana con perspectiva de género y tipologías preventivas
